勠力同心 共筑堡垒——京津冀防汛抗洪救灾综述

光明日报记者 耿建扩 陈元秋 张景华 董城 陈建强 刘茜

7月28日，今年第5号台风“杜苏芮”在福建沿海登陆。与其他登陆后逐步减弱的台风不同，“杜苏芮”“长途跋涉”，降水云团逐渐向北移动，直逼京津冀。

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7月29日至8月2日，京津冀地区遭遇了历史罕见特大暴雨。北京市门头沟、房山等地部分地区受损严重。河北全省一半多的县(区)遭遇洪涝灾害，全省受灾人口222.29万。其中，涿州水淹面积一度达到城区60%，积水平均在1到1.5米，最深处达到5至6米。地势低洼、地处九河末梢的天津，则承担着海河流域75%的洪水下泄任务。京津冀遭遇了前所未有的大考。

汛情就是命令，险情就是战情。三地党委政府组织投入大量救援力量赶赴现场应急处置，全力以赴打好抗洪救灾硬仗。基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员干部发挥先锋模范作用，团结带领广大群众全力以赴做好防汛救灾各项工作。

8月2日晚10时，北京市朝阳区来广营乡干部李梓梁接到一通电话。“乡里要抽调人到受灾地区支援，你能去吗？”“我能！”李梓梁回答得干脆，没有丝毫犹豫。次日，他便跟随大部队来到房山区，一路脚踩泥泞走进大石河漫灌导致过水严重的东瓜地村、田各庄村，统计受损情况、检查房屋结构安全，为后续救援重建积累一手数据。在社区走访中，李梓梁发现滴漏现象频发，他主动与来广营乡政府沟通，及时援助价值14万余元的防水物资，帮助城关街道修复受损楼宇。

灾情发生以来，北京市超12万名党员干部从四面八方赶来，扎进群众最需要的地方，冲锋在前、无私奉献，与当地干部群众守望相助、共同战斗，让鲜红的党旗在救灾和重建一线高高飘扬。

“小心脚下，这儿被河水漫灌过，地面特别湿滑，大家一定注意安全！”8月3日，在北京市门头沟区城子街道桥东社区，北京市委组织部干部黄山一边挥着铁锹，一边提醒着身后的队友们。作为首批抢险救灾青年突击队队员，黄山于8月2日被选派到门头沟区城子街道支援工作。为避免细菌滋生，清淤成为当务之急。黄山和支援干部们进入社区后便马不停蹄开始战斗。天气炎热，他们的双脚在不透气的胶鞋里闷热难耐，汗滴流进眼眶里火辣辣的也来不及擦，但没人喊苦喊累。

组织封堵涿州城区西部豁口，延缓洪水进城速度；调集“龙吸水”、排水泵等抽排设施，加大排水力度；各级应急部门对抢险救援队伍实行每日“叫应”联动，保持备勤状态，全省出动抢险队伍4705支105988人……河北投入大量救援力量赶赴现场应急处置，全力以赴抗击汛情。

河北省市县三级电力部门开展24小时应急值守，全力抢修受损电力设施。国家电网组织国网天津、冀北、山西等派出运维保障人员，调配低压应急发电车及小型发电机支援河北。

河北省交通运输厅按照“随断随抢、随抢随通”的原则，对断交路段采取搭设应急桥梁、开辟临时便道等措施，断交路段24小时抢通，特殊情况下48小时抢通，确保救灾人员和物资运输畅通。对非断交水毁路段，加强巡查，及时清理边坡落石，处置路基塌方，消除隐患，严防发生次生灾害。

托稳百姓“菜篮子”，河北全省肉、蛋、菜、奶、果等生活必需品货源渠道畅通，供应充足；严防次生灾害，加强对塌方、滑坡、泥石流等地质灾害的巡查预警，排查整治大中型水库风险隐患；强化环境消杀，全省累计派出卫生防疫队超320支1000余人。

7月29日，天津市应急救援指挥中心内，大屏幕上实时闪动着气象动态、河道水情……子牙河、永定河、大清河可能发生洪水的预报传来。本次汛情以来，海河流域先后有21条河流发生超警以上洪水，其中8条河流发生有实测资料以来最大洪水。天津迅速调集各方力量，启用蓄滞洪区，防范洪水侵袭与群众妥善转移安置两手抓，保障人民群众的生命财产安全，在洪水面前筑起了一道安全屏障。

一套扁平、高效的指挥体系在天津迅速启动：各部门负责同志奔赴防汛抗洪一线，部署调度防汛和群众转移安置工作；气象、水务、应急、公安、城市管理、消防救援等迅速抽调专业骨干到应急救援指挥中心上岗，保证叫醒叫应；各区按照预案，保障信息畅通，做好防汛抢险救灾准备与保障工作。

天津市水务局行洪工作专家组成员赵天佑介绍，针对此次行洪过程，天津水务局派出4个防汛检查指导组深入武清、蓟州、静海、滨海新区等防洪一线，与各区一道做好防汛抗洪工作。派出15个防汛专家组、196名技术骨干奔赴防汛抢险一线，会同各区全力做好蓄滞洪区运用和巡堤查险工作。还集结了全市防汛领域退休专家组成了3个防汛服务组，为蓟运河险工段加固、永定河泛区、东淀蓄滞洪区运用及重点河道巡堤查险提供技术指导，协助各区做好水情研判、防汛抢险、物资调运、灾害处置等方面工作。

据了解，经过长达20余天的行洪，截至8月25日，天津已累计承接上游洪水超35亿立方米，预计后续还有约7亿立方米洪水入境。天津市永定河、大清河、子牙河等主要行洪河道已进入行洪尾声。北京市相关行业主管部门、各镇街及市规划院、市建筑院、北京建筑大学、北京工业大学、清华同衡等16个规划编制团队，以灾后村庄房屋、道路、基础设施毁坏情况为重点，深入门头沟区8个镇街178个行政村庄，开展灾后规划摸排，为下一步科学编制灾后重建规划收集第一手资料。

目前河北部分水库高水位运行，东淀、献县泛区等蓄滞洪区仍在退水，河道水势总体平稳。河北省水利厅于8月25日9时将洪水防御Ⅲ级应急响应调整为Ⅳ级。各地各部门正多措并举加快灾后重建步伐。保定市成立了9个灾后农业生产恢复专业组，推动落实抗灾救灾关键措施，指导尽快恢复农业生产，最大限度降低灾害损失。献县针对行洪对全县农田、水利、校舍、电力、道路、桥梁损毁情况，积极开展全面摸排申报项目。衡水市根据水利工程水毁情况，制定相关工作方案，查找分析水利工程体系薄弱环节，建立灾后重建项目库，谋划河道防洪达标、城市防洪建设、泛区优化提升、河道水系生态修复等一批水利工程。

《光明日报》（2023年08月27日 03版）